作为中组部指定的南京大学干部党政培训专家，我始终关注如何通过科学化、系统化的培训体系，助力党政干部在复杂治理环境中实现能力跃升。当前，国家治理现代化对干部的复合型能力提出更高要求，传统“一刀切”的培训模式已难以适应。本文结合南京大学干部培训实践，探讨如何通过能力模型构建、场景化教学设计与动态评估机制，实现干部培训的“精准赋能”。

一、能力模型构建：从“通用能力”到“岗位胜任力”的分层设计

干部能力需求需结合职级与岗位特征进行分层设计，避免“大水漫灌”式培训。南京大学基于“政治素养-专业能力-创新素养”三维框架，构建差异化能力模型：

1. 基层干部能力模型

• 核心能力：群众工作方法、基层矛盾调解、政策落地转化

• 实践场景：社区治理、乡村振兴、信访维稳

• 培训重点：通过“案例复盘+角色扮演”提升一线治理能力

2. 中层干部能力模型

• 核心能力：跨部门协同、资源整合、应急管理

• 实践场景：区域发展规划、重大项目推进、突发事件处置

• 培训重点：运用“沙盘推演+跨部门协作项目”提升统筹能力

3. 高层干部能力模型

• 核心能力：战略思维、国际视野、数字化领导力

• 实践场景：区域经济布局、全球治理参与、智慧城市建设

• 培训重点：通过“政策仿真+国际研修”提升决策高度

二、场景化教学设计：从“课堂理论”到“实战演练”的深度融合

场景化教学是破解“学用脱节”的关键。南京大学通过以下方式强化实践导向：

1. 真实案例库建设：

• 整合长三角地区基层治理、数字经济、生态保护等领域的典型案例，形成“问题-策略-成效”三维分析框架。例如，在“老旧小区改造”案例中，干部需分析居民诉求、资金筹措、施工管理等多重矛盾，并设计解决方案。

2. 虚实融合教学场景：

• 虚拟仿真技术：通过VR模拟突发公共事件（如群体性事件、自然灾害），训练干部的应急决策与舆情应对能力。

• 实地跟岗学习：与地方政府合作建立“干部实践基地”，让干部参与真实项目（如社区治理、乡村振兴），在导师指导下完成从“方案设计”到“效果评估”的全流程实践。

3. 行动学习法（Action Learning）：

• 以“真实问题”为导向，组建跨部门学习小组，通过“问题诊断-方案设计-实施反馈”的循环，推动干部在实践中提升能力。例如，针对“基层减负”问题，小组需调研基层痛点、分析政策漏洞，并提出可落地的改进建议。

三、动态评估机制：从“单一考核”到“能力成长追踪”

传统培训评估多侧重于知识测试，难以反映干部能力提升的全貌。南京大学构建了“三维评估体系”：

1. 过程性评估：

• 通过学习日志、小组研讨记录、实践项目报告等，跟踪干部的学习进展与能力变化。例如，记录干部在沙盘推演中的决策逻辑、在实地调研中的沟通技巧等。

2. 效果反馈与改进：

• 建立“干部学习档案”，定期组织“述学分享会”，让干部将学习成果转化为工作实践。例如，某干部在培训后成功推动社区垃圾分类项目落地，其经验被纳入后续课程案例库。

3. 持续迭代优化：

• 根据评估结果调整课程模块与教学方法，形成“学习-实践-反馈-优化”的闭环。例如，若发现干部在“数字化治理”模块表现薄弱，可增加区块链、大数据分析等课程，并引入相关领域专家进行专题讲座。

四、南京大学的实践特色：打造“产学研用”一体化平台

南京大学依托综合性大学优势，整合政府、企业、科研机构资源，构建“产学研用”一体化干部培训平台：

1. 理论研修：开设“马克思主义理论前沿”“国家治理现代化”等深度课程，邀请知名学者与实务专家联合授课。

2. 实践创新：与长三角地区基层政府合作，建立“干部实践创新基地”，让干部参与真实治理项目，如智慧城市建设、社区网格化管理等。

3. 科研支撑：依托南京大学相关学科优势，开展“基层治理创新”“数字经济与政策设计”等课题研究，将最新成果融入培训课程。

结语：以精准赋能推动干部能力升级

党政干部培训的精准化是提升治理效能的关键。南京大学通过能力模型分层设计、场景化教学与动态评估机制，实现了从“知识灌输”到“能力建构”的转型。未来，我们将继续深化“教学-科研-实践”融合模式，探索“AI+干部培训”等新技术应用，为培养适应新时代要求的党政干部队伍提供持续支持。